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关于全县“宽带乡村”惠民工程建设情况的通报
时间:2016-09-13    来源:本站  阅读:923次 [关闭本页] [ 打印文章]

 

 

(7)

巴东县人民政府督办检查室                2016年9月13日

 

关于全县宽带乡村惠民工程建设情况的通报

 

2016年8月底至9月初,副县长肖金科率县政府督查室、县经信局、电信巴东分公司相关负责人,对全县“宽带乡村”惠民工程建设进展情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下:

一、建设进展情况

(一)全县总体建设进展情况。截至2016年8月底,全县322个行政村(社区)中已开通光纤宽带行政村309个,行政村通光纤宽带覆盖率96%,开通光纤宽带及“幸福新农村”用户32663户,预约用户5238户。

(二)各乡镇建设进展情况。各乡镇“宽带乡村”惠民工程建设进展情况如下表:

乡 镇

光纤未通行政村(个)

宽 带

(户)

幸福新农村(户)

宽带及幸福新农村(户)

预 约

(户)

沿渡河镇

2

3410

637

4047

242

溪丘湾乡

2

2684

440

3124

263

东瀼口镇

0

1189

265

1454

610

官渡口镇

3

3370

629

3999

637

信 陵 镇

0

1619

1127

2746

157

茶店子镇

2

1792

406

2198

600

绿葱坡镇

1

1104

230

1334

400

大支坪镇

0

1252

308

1560

123

野三关镇

2

4955

1254

6209

155

清太坪镇

0

1567

240

1807

775

水布垭镇

1

2535

143

2678

500

金果坪乡

0

1259

248

1507

776

合 计

13

26736

5927

32663

5238

 

二、存在的主要问题

(一)建设进度滞后,完成全年目标任务艰巨。截至8月底,全县农村宽带用户26736户,占全年目标任务52.2%,欠序时进度14.5%;宽带及“幸福新农村”用户32663户,占全年目标任务42.5%,欠序时进度24.2%。主要表现在以下方面:一是施工建设推进迟缓。受地形条件、地理位置及汛期暴雨等因素影响,全县整体施工建设推进迟缓,工期时间与建设进度不匹配。二是施工力量薄弱。目前全县仅有工程建设队伍45支,熔纤技术员20人,难以满足建设需要,造成工程推进迟缓,预约用户不能及时用上宽带。三是建设资源抢盘不足。“宽带乡村”投资大,短期回收率低,省、州电信公司按照“以用促建”的投资模式对各县“宽带乡村”通宽建设资源实施动态抢盘管理。受6、7月暴雨灾害的影响,工程建设进度慢,接入用户增长不足,导致建设资源抢盘不够。四是预约进度迟缓。通过6、7、8月份的努力,预约进度虽有大幅提升,但总体进度仍较缓慢,且各乡镇进度差别较大,预约进展较快的金果坪乡776户,最慢的大支坪镇仅123户。五是已建成通宽项目用户接入率低。截止8月31日,全县已通宽行政村309个,建成20M及以上光纤宽带端口8.8万个,已通宽行政村宽带端口利用率仅为29.47%,已建成项目用户接入率全州最低。

(二)主体责任落实不够。乡镇人民政府承担“宽带乡村”惠民工程的主体责任。目前,各乡镇都在稳步推进 “宽带乡村”惠民工程,但建设仍然比较被动,普遍存在会上有布置,会后缺落实,督促欠力度,村民阻工未能及时得到化解。

(三)宣传引导力度不够。在宣传、推广入户政策时,对宽带资费、通讯资费、网络电视及“幸福新农村”平台使用资费解释不清晰,部分已安装用户对“幸福新农村”平台使用不熟悉,村民对“宽带乡村”、“幸福新农村”的认识比较模糊。

(四)沟通联系不紧密。“宽带乡村”惠民工程推进过程中,建设方就建设计划、工程进度、工期安排、入户政策及在推进中遇到的困难和问题与乡镇政府主动沟通少、联络少。

三、下一步建议

从目前进展情况来看,完成全年建设目标任务还很艰巨,下步工作要倒排工期,责任到人,任务到月到旬,形成合力,争取9月底完成全年剩余目标任务的50%以上,其中:沿渡河镇要完成1000户的建设任务,溪丘湾乡要完成1000户的建设任务,东口镇要完成800户的建设任务,官渡口镇要完成1800户的建设任务,信陵镇要完成100户的建设任务,茶店子镇要完成1200户的建设任务,绿葱坡镇要完成1000户的建设任务,大支坪镇要完成600户的建设任务,野三关镇要完成1800户的建设任务,清太坪镇要完成1300户的建设任务,水布垭镇要完成1300户的建设任务,金果坪乡要完成600户的建设任务。

(一)加大投入力度,加快建设进度。电信巴东分公司是“宽带乡村”惠民工程的建设主体,一是要充实队伍,增加建设力量。迅速充实施工队伍,确保平均每乡镇至少有7-10支工程队,6名以上熔纤技术员,10名以上入户安装技术员;二是要积极向省、州公司申请资源,争取支持。在光缆投放、传输设备等资源分配上,要做到合理、均衡,确保资源投放与建设进度、施工安排相匹配;三是规范施工、文明施工。严格按行业标准架设杆线、安装设备,严禁出现“蜘蛛网”乱象。安全施工、文明施工,严禁出现“霸王式”施工建设行为;四是明确近期重点,制定计划,列出清单,倒排工期,责任到人。

(二)加强组织领导,加大建设保障力度。各乡镇人民政府作为“宽带乡村”惠民工程的责任主体,加强组织领导,安排专人负责协调、督导、落实,主要领导亲自过问、及时协调解决疑难问题。

(三)加强宣传引导,加大服务力度。一是预约要抓紧。各乡镇政府、村委会、精准扶贫帮扶单位、电信公司抓住本次政策窗口期,利用好“宽带乡村”相关政策,合力宣传,抓住建设有利时机;二是服务要跟上。对潜在用户及时联系、宣传政策、主动服务;对已安装的用户及时回访,搞好后续跟踪服务。

(四)加强沟通对接,强化协调配合。乡镇政府与电信公司沟通对接,通力合作,做到责任不推诿、矛盾不搁置、问题不上交,确保工程建设快速推进。

(五)兑现配套补贴资金,将巴东电视台信号接入“幸福新农村”平台。及时兑现“宽带乡村”惠民工程的农村用户配套补贴资金,提高农户接入宽带的积极性。同时,县电视台9月底以前将巴东电视台信号接入“幸福新农村”平台。

 

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单位名称 总数 办结 办结率
教育局 384 384 100 %
水布垭 294 294 100 %
交通局 280 280 100 %
卫计局 273 273 100 %
民政局 245 245 100 %
扶贫办 197 197 100 %
东瀼口 172 172 100 %
茶店子 151 151 100 %
发改局 118 118 100 %
纪 委 84 84 100 %
黄迁办 82 82 100 %
绿葱坡 80 80 100 %
移动公司 68 68 100 %
水利局 67 67 100 %
人民医院 66 66 100 %


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