巴东县人民政府网络问政  现在时间:设为首页加入收藏
政务信息
您所在的位置:网站首页 > 领导讲话 > 内容
在2017年经济工作会上的讲话
时间:2017-02-05    来源:本站  阅读:896次 [关闭本页] [ 打印文章]

在2017年经济工作会上的讲话

县人民政府县长  郭玲

(2017年2月5日根据录音整理)

各位同志、企业家:

今天召开全县经济工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省、州经济工作会议精神,安排部署年全县经济工作。稍后,艳平同志还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、2016年工作回顾

2016年,我们在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,齐心协力,攻坚克难,经受了经济下行压力和特大洪涝灾害的双重考验,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,取得了可喜的成绩,经梳理盘点,有以下几个方面:

(一)明确了未来五年工作思路。年初的县十七届人大六次会议通过了“十三五”规划,明确了未来五年要着力建设文化巴东、富裕巴东、智慧巴东、美丽巴东、幸福巴东“五个巴东”的战略目标,谋划了高铁新区、县城至巴东北站连接线和盈彩水岸等一大批战略支撑项目,提出了建成全国知名的生态文化旅游基地、全国重要的绿色富硒食品生产基地、全省重要的清洁能源基地、三峡库区重要的综合交通枢纽“三基地一枢纽”的战略定位,刚刚过去的党代会、人代会又更深入、更细致、更具体的对“十三五”工作进行了安排部署,号召全县人民坚决打赢脱贫攻坚仗、旅游翻身仗、财税突围仗、交通阵地仗“四仗”。既指出了今后几年的奋斗方向,也明确了工作的着力点。

(二)圆满完成了各项目标任务。2016年全县完成公共财政预算收入5.9亿元,完成固定资产投资99.98亿元,规模工业增加值增长率达10.2%,社会消费品零售总额达56.71亿元,完成招商引资32.69亿元,完成旅游接待652万人次,实现旅游综合收入45亿元。总的来看,去年各项经济指标都有长足的进步,呈现出稳中有进的良好态势,在15个主要经济指标中,从总量上看,有5项指标全州排名较上年有进位,有9项指标与上年持平,其中规模工业增加值增长率、固定资产投资、公共财政预算收入、地方税收收入、社会销售品零售总额、旅游接待人数、旅游综合收入、出口创汇等8项总量指标位居全州前三。从增速上看,有11项指标全州排名实现进位,其中规模工业增加值增长率、利用外资两项指标增速一跃成为全州第一,另有地方财政总收入、旅游接待人数、旅游综合收入、招商引资等多项指标实现两个名次以上的进位。

(三)经济社会发展亮点纷呈。

一是产业发展。旅游方面:神农溪景区入围新三峡十大旅游景观,女人谷景区完成提档升级,成功举办翼装飞行巴东分站赛、牛洞坪油菜花节、廪君文化论坛等赛事节庆活动。工业方面:新增规模以上工业企业14家,亿元企业1家,工业总产值达到49.3亿元,规模工业增加值达21亿元。经济开发区、生态经济园入园企业达到 85家,巴东茅源酒业白酒生产线、水布垭酒业基酒生产线、德勤新能源充电桩生产线建成投产。山哥红酒业、金果茶叶、西谷核桃和金山峡农业4家民营企业先后在新四板资本市场挂牌交易。农业方面:粮油产量实现“双增”,产粮大县、油料生产大县、生猪调出大县地位不断巩固,农产品基地进一步夯实。农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体达到212家,“三品一标”认证达到68个,新增5个中国名优(特色)硒产品,培育州级以上龙头企业23家、省级3家。商贸方面:电商产业园建成开园,阿里巴巴农村淘宝项目成功落户,全县电商平台企业达到10家,服务网点达到664家,电商从业人员达到1800余人,交易额突破8800万元。

二是重点项目。全县总投资500万元以上的重点项目复开工261个,固定资产投资连续八年保持高速增长。宜万铁路巴东站实现扩容,巴野路、绕城线、清江大桥即将完工,长江盈彩水岸、郑万高铁巴东段、平阳坝高铁新区相继动工,县城到平阳坝快速通道项目前期基本完成。

三是城乡建设。“六城”同创方面,获得国家园林县城、省级森林城市创建资格,通过国家卫生县城、省级健康促进县考核评审。村镇建设方面,基本完成野三关镇、水布垭镇2个乡镇风貌改造,野三关“千年老街”开街,全面启动牛洞坪等5个“美丽宜居村庄”建设,石桥坪等4个村成功创建为“中国少数民族特色村寨”。生态环境方面,深入推进了“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”专项治理,完成绿满荆楚造林4.5万亩,金丝猴国家级自然保护区成为世界自然遗产,城镇可视区域实现全面禁鞭,全县天气优良率达90%。

四是民生改善。扶贫攻坚方面,118个重点贫困村整村推进全面启动,39个重点贫困村13831户44807人脱贫销号,完成易地扶贫搬迁3269户11039人,建成118个金融精准扶贫工作站,发放小额扶贫贷款2亿元,溪丘湾谭家坪、东壤口绿竹筏、官渡口万流三个光伏扶贫试点建成运行。社会保障方面,我们全面落实了困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和高龄老人津贴,城乡低保实现按标施保、应保尽保;完成了城乡居民基本医疗保险制度整合,退休职工基本养老金、城乡居民基础养老金进一步提高;完成了棚户区改造1680户、农村危房改造1771户,新建因灾倒房276户,修缮损房561户。社会事业方面,义务教育均衡发展通过省级验收,高考一本上线880人,教育教学质量继续全州领先;三峡移民工程通过国家验收,黄土坡滑坡整体避险搬迁进入扫尾工程。

刚刚过去的一年,在经济持续下行、形势普遍严峻的大背景下,我们面对困难不畏缩,面对矛盾不回避,一步一步走来,充满艰苦,一点一滴成绩,来之不易。这些成绩的取得得益于县委的正确领导,得益于广大干部群众知难而进、迎难而上的实干精神,得益于社会各界的共同努力和鼎力支持。在此,我谨代表县政府向大家致以崇高的敬意,并表示衷心的感谢!

虽然2016年全县各项经济指标有明显提升,综合排名也实现进位,但我们必须清醒的看到,当前经济运行仍然基础不稳、质量不高,存在不少矛盾和问题:

一是产业依然薄弱。农业特色不强,主体不优不强,链条培育不够。旅游产业通过两年的努力有很大提升,接待人数和综合收入增速明显,但是旅游目的地地位没有显现。工业结构矛盾突出,六大主要行业产值呈“一升五降”,仅水电行业完成产值16.96亿元,同比上升42.77%,占规模工业总产值的三分之一多,而其余的煤炭行业、铁矿业、农副产品加工业、建材业、其他制造业分别下降20.96%、38.18%、7.05%、3.38%、5.89%,资源型工业仍处于初级阶段,缺乏持续发展的潜力。

二是项目投资乏力。虽然我县固定资产投资在去年已经达到100亿元,投资与GDP比例呈倒挂态势,达到1.1:1,但投资结构不优、投资质量不高、投资效益偏低的问题日显突出,主要表现在:一是工业性投资严重不足,仅10.9亿元,同比下降39.2%;二是重大项目支撑力弱,2016年全县无省级重点项目,8个州级重点项目仅占州重点项目总数的5.1%,投资体量仅有19.7亿元,仅占全县总投资的19.6%;三是民间投资积极性不高,全年累计完成民间投资32.83亿元,同比下降36.3%,民间投资占投资总额的比重只有32.8%。

三是实体经济不强。一方面是企业发展的内生动力不强。全县企业普遍没有建立现代管理制度,投资预期不够,信心不足;少数企业盲目上项目,导致资金链断裂,生产开工不足;个别企业存在等、靠、要的依赖思想,缺乏生产和积累财富的首创精神。另一方面是企业发展的环境不优,融资难、用工难、用地难所导致的生产成本高、企业负担重等问题没有得到有效破解。

四是财税压力巨大。全县税源结构单一,主要依靠电力行业、烟草行业、重点工程、建筑和房地产等传统行业以及一次性税源的拉动,去年烟草和电力两大行业税收就占全县税收总额的近5成。同时,“营改增”改革全面实施,各类结构性减税政策继续执行,对财政收入形成叠加减收。怎样全力培植有效财源维持“三保”将成为摆在我们面前的棘手难题。而目前又没有上规模、上层次的新增税源,财政收入压力巨大。

五是小康差距尚远。根据《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算,我县2015年小康总体实现程度仅为76.45%,比全州平均水平低2.15个百分点,比全省平均水平低13.62个百分点。具体到经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大类指标,评价值分别为62%、78%、63%、89%、83%,经济发展和文化建设两方面远未跟上进度,而在35个具体县级监测指标中,我县尚有人均GDP、每万人口发明专利拥有量、有线广播电视入户率、城乡居民人均收入等8项指标评价值低于50%。总的来看,我县全面小康实现程度依然较低,任重而道远。

六是作风亟待转变。在新形势和新常态下,我们部分干部的思想出现滑坡,有的干部不想为,办事拖拉,消极怠工,效率低下,导致政策落实不力;有的干部不能为,学习动力不足,能力出现恐慌,想干事却干不成事;有的干部不敢为,不求有功,但求无过,缺乏锐气,不敢担当。

二、2017年经济工作部署

2017年,是我们各级新班子履职尽责的第一年,是四大战役的首战之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全州确定的“招商引资年”,做好今年的工作尤为重要。

(一)要客观分析形势

第一,宏观环境要正确面对。世界经济复苏脆弱,外部需求乏力,对全球金融市场和大宗商品价格造成冲击,加大国内资本输出压力,逆全球化、贸易保护主义也在抬头,全球发展都将面临更多不确定性。而中国已是世界第二大经济体,湖北省经济总量已位居全国第7位,跨上3万亿台阶,增长空间十分有限,经济发展已进入新常态下的增速换挡、动能转换阶段,“L”型增长将是一个中长期走势。因此,2017年我们面临的形势将更加复杂多变。同时,从国家宏观政策来看,“营改增”政策性减税降费、“放管服”改革的深入实施虽对市场活力有一定的激发作用,但短期也对我县财政收入形成一定冲击;我县作为限制开发区,必须“共抓大保护、不搞大开发”,发展的要求更高;

第二,发展机遇要牢牢抓住。三峡后续、武陵山连片开发、长江经济带建设也将为我们带来更多的项目支持;国家东西部扶贫协作确定了浙江桐庐县对口帮扶我县,将为我县脱贫攻坚带来极大助力;北京、荆门、“616”对口支援的持续实施将为我们提供更多的资金支持;全县基础性的交通短板得到改善,郑万高铁正式动工,县城至郑万高铁巴东站快速通道即将开工,巴张高速也在积极争取。

  (二)要紧盯目标任务

2017年的主要预期目标:地区生产总值同比增长8.5%左右;固定资产投资同比增长17%;社会消费品零售总额同比增长12%左右;公共财政预算收入同比增长8%;城镇居民人均可支配收入同比增长9%以上;农村居民人均可支配收入同比增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.1%以内;居民消费价格指数涨幅控制在4%以内;节能减排完成省州下达的目标任务。

(三)要正确处理五大关系

一是发展与质量的关系。习近平总书记在中央经济工作会议上强调,合理的经济增长速度是要有的,但抓经济工作、检验经济工作成效,要从过去主要看增长速度有多快转变为主要看质量有多高。发展不足是我们巴东最大的县情,而发展质量不高是最突出的问题。今年我们将经济增长预期目标定在8.5%左右,就是充分考虑了发展与质量的关系,既有效衔接省州目标任务,又统筹考虑我县县域经济发展新特征、新规律,以便于合理引导预期,把主要精力转变到以提到质量为中心的发展轨道上来。以旅游产业为例,随着前期大量投入,旅游基础已经有很大改善,但旅游服务的质量、效益、拉动还非常有限,我们可以简单算个账,如果一个人在我们巴东旅游,多停留一天,通过“吃住行游购娱”六个方面的消费拉动绝对不是现在这个样子,因此我们要加大旅游目的地的打造,提高旅游服务的质量,提升旅游的有效供给。

二是发展与结构的关系。优化产业结构是加快县域经济发展的重要抓手。2016年我县三次产业结构比为18.6︰40.7︰40.7,虽然有一定优化,但从产业贡献率仍然可以看出,农业、服务业的贡献率相对经济占比依然过低,所以在接下来的发展过程中,我们要尤其注意产业结构的调整,既要加快农业传统产业优化升级,又要加快推动工业、服务业等产业发展,逐步形成与经济贡献率成正比的产业结构。

三是发展与保护的关系。产业发展上要有所为有所不为,巴东作为移民库区县,既是国家限制开发区,也是地质环境脆弱区,所以既需要在保护中发展,也需要在发展中保护。因此我们必须正确认识经济发展与生态保护的辩证统一性,既要站在保护和发展生产力的高度,全面落实绿色发展理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,又要创新思路和方法,有效利用绿色优势,“加减乘除”一起做,谋求生态保护与绿色发展的“最大公约数”。

四是发展与安全的关系。现代安全经济学“三角形理论”认为,经济是两条边,安全是底边,如果没有底边的支撑,即使经济发展再快也构不成稳定的三角形,可见安全生产是经济发展的基础和前提。在发展过程中,我们必须吸取“12.5”事故教训,牢固强化“红线意识”,坚决抵制以牺牲人的生命为代价的发展,坚持把防范事故发生、杜绝非法违法生产经营行为作为重点,真正认识到位、落实到位。

五是发展与共享的关系。发展为了人民,发展要依靠人民,发展成果应由人民共享,这是一切工作的出发点和落脚点。我们在调研时,老百姓反映更多的还是水电路、产业发展、金融需求等问题,因此我们要在经济发展的基础上,持之以恒加大民生投入,持续推进扶贫十大工程,有效改善文化产品、基础设施、公共服务、社会保障等民生短板,提高群众的获得感、参与感、幸福感,让经济发展成果更多、更好、更公正的惠及人民群众。

(四)要着力推动几项重点

第一,深入推进农业供给侧结构性改革。要把优化农产品供给放在更加突出位置,把农业资源优势真正变为产业优势。一是提升产能。要以市场需求为导向,把增加绿色优质农产品供给作为重中之重。产能的基础是基地,要进一步壮大板块基地,今年要新增茶叶基地1.2万亩,新增柑橘示范管护基地2万亩,新建道地药材GAP基地1万亩,新增蔬菜基地1万亩。产能的核心是企业,要壮大农业主体,要鼓励引导食品加工企业在茶叶、薯类、豆干、核桃、蕨类等领域开发富硒名优产品,支持劝农生态、金果茶业等企业提高标准化生产能力,帮助盛源牧业等农产品加工企业扩大生产规模。今年要新增县级以上专业合作社示范社50家、示范家庭农场18家,新增规模农产品加工企业2 家以上,其中省级龙头企业1家。二是培育品牌。要着眼于“三品一标”建设,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,持续做大做强三峡酒、金果茶、雷家坪椪柑、茶店牛肉等一批特色品牌,真正把巴东特色优质农产品品牌树立起来。三是加快融合。要以两溪坪农副产品加工园及县内农产品加工企业为依托,形成“基地供应原材料、企业再反哺基地”的农工互促发展模式;要加快发展雷家坪柑橘采摘园、西溪坝葡萄采摘园等一批生态农庄、采摘园、种养专业合作社,结合不同时节策划采茶节、赏花会、摄影节等农事节会,大力发展休闲观光农业,加快推进农旅融合;要依托农村淘宝、供销E家等电商交易平台,加快县内的农产品“卖全国”步伐,推进农贸融合。

第二,着力振兴实体经济。实体经济是强县之本、富民之源,是县域经济持续健康发展的核心竞争力。一是推动传统产业的升级发展。三峡酒业要进一步技改扩能,水布垭酒业、茅源酒业要全产能生产,通过举办酒文化论坛等多样措施帮助企业开拓市场、提高品牌知名度。支持时珍堂药业发展,帮助解决企业生产用水难题,服务支持提取生产线验收投产,同时大力争取北京市生物医药产业转移承接基地落户巴东。支持乡野农业系列葛产品开发、品牌培育及市场拓展,确保矿泉水生产线建成投产、葛根饮料扩产增效。不断加大规模工业企业培育力度,确保规模工业增加值增长率8%以上。二是推动新型产业的快速发展。要做好“加法”,突出“+硒”、“+健康”,大健康产业被作为恩施州第七大产业链来着力打造,而我县在这方面基础雄厚,地处华中药库腹地,有时珍堂等一大批药业企业,有一大批药材种植大户,有著名的骨伤科名老中医田先彩医生,因此要突出抓好康养融合,重点发展健康养生、健康养老产业;突出“+科技”,大力发展先进制造业,深入推进“中国制造2025”,积极发展节能环保、汽车零部件及电子产品制造产业,支持绿园环保进一步扩大产能,鼓励博宇工贸与东风集团深度合作,确保充电桩生产线建成投产。做好“减法”,突出去产能,今年省、州都提出“将在两年内关闭全部煤炭生产企业”,作为产煤大县的巴东,既是压力,也是动力,我们要坚决拥护、坚决执行,要综合运用市场机制、经济手段、法治办法,推进煤炭行业去产能,促进煤炭行业转型发展。三是推动产业园区的集群发展。园区是工业的主阵地,要全力推动园区建设提速、管理提质,提升园区集聚力、承载力和孵化力。统筹推进经济开发区、生态经济园两个园区的道路、供水、供电、绿化、管网等配套建设,实现园区优势互补、同步发展。按照“一区多园”思路,切实加快电子产业园、金象坪返乡创业园、两溪坪农副产品加工园、溪丘湾江北物流园等“园中园”建设,年内完成电子产业园标准厂房及配套建设,完成金象坪片区征地并实质性开发,引进一批综合带动能力大的优势骨干企业,力争两大园区新入园企业10家以上,落地亿元项目5个以上。四是推动国有实体的规模发展。神投、厚德、城投、扬帆四家国有公司要解放思想,放开手脚,强化对国有资本的市场化运作,盘活国有资产,多引进一些战略投资者,提高国有资本的运营效益,尽早由“投入型”转为“回报型”。

第三,强力推进招商引资武汉作为全省经济社会发展的龙头,尚且把招商引资列为“一号工程”,作为贫困县的巴东,更要把招商引资作为政府工作的重中之重来抓。近几年来,我们的招商引资工作取得了一定的成绩,但仍旧是走出去的多,引进来的少,招商签约的多,项目落地的少,因此,今年我们要把招商重点放在“精准、落地、实效”上。一是思想上、行动上要重视。各乡镇、县直各部门都要迅速动起来,千方百计、创新形式,盘点政策,与客商建立“亲”“清”政商关系,用奖励性的制度激发全民招商动力,用优质高效的服务环境推动招商引资项目落地,不断提高招商引资的数量和质量。二是目标上、责任上要明确。各乡镇、县直各部门的主要负责同志要亲自把招商抓在手上,倾注更多精力、投入更多时间,要有专门的领导、专门的工作人员、专门的工作经费,争取每月都有人出去招商。综合考核中要加大招商引资的权重,指标体系与招商项目的落地、投资强度等直接予以挂钩。要服务好现有的企业,推进以商招商。三是重点上、效果上要突破。要突出产业优势,重点围绕旅游产业、文化产业、农产品加工来抓招商,切实引进一批符合产业政策、对产业发展有支撑力的重大项目。同时,要更加注重项目包装和推介,做实招商项目的前期工作,强化招商项目的服务、追踪、督办,力争在招商项目落地上有实质性突破。

第四,全力推进项目建设。就巴东目前的情况而言,没有项目就没有发展,没有大项目就没有大发展。因此,我们仍然要把项目建设作为扩大投资、推动发展的第一抓手。今年要确保完成全社会固定资产投资117亿元,其中总投资5000万元以上的重点项目要新开工60个以上。一是要以“兵临城下”的气势快速推进项目。今年新建、续建项目有200个,各乡镇各部门一定要有一种时不我待、只争朝夕的精神,以力度换速度,以时间换空间,加速推进重点城建项目,盈彩水岸项目官东大道、库岸治理工程要全面动工建设;加速推进重点交通项目,巴野路、绕城线10月1日前建成通车,清江大桥8月1日前建成通车,县城至巴东北站快速通道4月中旬启动建设;加速推进重点旅游项目,神农溪纤夫文化走廊上游的蓄水调节坝四月底前必须投入使用,水布垭游客接待中心年底前务必投入使用,铁厂荒休闲度假旅游区7月底前要开园迎客;加速推进重点民生项目,车沟水库3月前建成蓄水,人民医院内科大楼年内主体竣工。同时,县两办督查室、发改部门要加强重点项目的调度和督查,坚持一月一调度、半月一通报、每周一巡查,确保所有项目快速推进。二是要以“领导挂帅”的力度强力推进项目。继续实行“一名领导挂帅、一个部门牵头、一个专班运作、一抓到底”的“四个一”的重点项目协调督办服务机制,各个县领导一定要真正发挥好牵头抓总的作用,主动作为,作出表率,要体现工作安排在一线,指挥调度在一线、解决问题在一线、项目推进在一线。三是要以“攻坚克难”的勇气高效推进项目。要从土地、审批、融资等要素对重大项目予以支持。国土部门要把争取更多的用地指标放在工作的重中之重,加大快报快批的力度,加速用地指标的储备,破解项目建设用地难题。从今年2月1日起施行的《企业投资项目核准和备案管理条例》意见有了明确的规定,环评、土地预审、节能审查等都不作为项目立项的前置,只需在开工前完成即可,这是从国家政策层面对项目建设进行“松绑”,相关部门要紧密配合,在项目立项上要落实好国家政策,并及时在项目开工前完成各项审批。同时,我们既要积极争取国家信贷融资,又要采取各种引导性措施吸引社会资金投入,多渠道、多形式筹集建设资金,确保项目建设高效推进。四是要以“无中生有”的创新谋划争取项目。各级各部门要静下心来,瞄准国家、省、州应对经济新常态的一系列政策,认真研究,从字里行间找机遇、找项目、找资金,把这些政策转化为真金白银的现实生产力。在项目争取上,今年县财政将继续安排1000万元专项资金作为项目前期费用,有针对性地谋划一批大项目、好项目,建立健全重大前期项目储备库。

第五,积极优化发展环境。要围绕实体经济发展,创新服务方式,加大政策、资金、领导力量投入,扶持他们做大做强、做好做优。通过进一步开展解难行动月活动,“一企一策”精准帮扶企业,集中资金和资源,千方百计帮助实体经济渡难关、促转型、增效益。我在这里主要强调一下融资环境。一是县级部门要统筹使用财政资金。今年,省级已经在下大力气推进县级财政资金统筹使用力度,我们要化“零钱”为“整钱”,充分利用好精准扶贫、城镇建设、重点项目三大平台,将全县的零散专项资金打捆使用,集中财力办大事。二是企业自身要主动争取直接融资。目前我县大部分企业的融资渠道仍然是向银行贷款、找民间借贷、靠担保过桥,融资的眼界不宽、法子不多、成本偏高,去年国务院出台了《关于市场化银行债权转股权的指导意见》,我们要认真研究,用好用活,鼓励和支持企业对接多层次资本市场,强化企业自身债务的杠杆约束。全县所有企业面对融资渠道多元化的发展趋势,一定要转变观念、主动研究,积极利用资本市场平台实现融资。刚才我们对去年在新四板挂牌的四家企业进行了奖励,希望今年县内能有更多的企业积极主动地走在新三板、四板市场挂牌融资之路。三是金融部门要全力支持民营企业发展。县金融办、人行等部门一定要认真研究,用足用好用活省州的金融政策,让民营企业和金融机构的对接落实到项目上、资金上,最终解决企业发展中的问题。同时,要真正为企业减负松绑,落实中央、省的减税降费政策,提高“放管服”质量,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低各类要素成本和交易成本,确保县域企业成本明显下降,市场主体获得感逐步增强。

第六,持续推进六城同创。进一步巩固“干净自强”的巴东城市名片,争创国家园林县城、国家卫生县城和省级文明城市。一是完善城镇功能。加快推进北京大道群众活动广场、体育综合体、白土坡停车场等项目建设,黄土坡滑坡体上构建筑物拆除要在3月底以前完成扫尾,环境综合整治要迅速启动,滑坡区日常监管要加强。完成江北片区道路黑色化,加快江北城区亮化、影视文化中心、乐乡大道停车场等项目进度,启动神农汽车综合服务市场、九年一贯制学校、江北汽车客运站等项目建设,促进商贸企业向新区转移。全力推进高铁新区征地拆迁完成棚户区改造工程,全面启动配套基础设施建设,初步呈现高铁新区轮廓。二是推进镇村同治。有序推动六城同创向乡镇、园区延伸,向中心村、易地搬迁集中安置区拓展。加快新型城镇化建设,实施乡集镇美化和房屋提升工程,实现乡集镇污水处理全覆盖,完成溪丘湾、水布垭、绿葱坡集镇风貌改造,因地制宜打造特色小镇。扎实推进美丽乡村建设,持续抓好规范农村建房、农村危房改造、棚户区改造、土地整治等工作,抓好农村垃圾清运、畜禽养殖污染整治,逐步实现村组道路硬化全覆盖,巩固“村村通客车”成果,着力打造一批以牛洞坪、野花坪为代表的美丽宜居乡村示范点三是提升城市活力。作为一名巴东人,要更加热爱巴东、发展巴东,今年组织单位职工、社区群众、企业员工、中小学生广泛开展丰富多彩的群众性文化活动,组织形式多样的体育赛事,举办特色各异的展会平台,用活动聚人气,用赛事凝人心,用展会增活力,逐步打造城市名片,提升巴东的知名度、美誉度,让更多的人走进巴东、认识巴东、推介巴东、记住巴东。

第七,致力推动绿色崛起。巴东是长江入鄂第一县,我们必须全面贯彻落实习近平总书记关于长江“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示,坚持“绿水青山就是金山银山”。一是深化环境专项治理,持续推进“五大专项治理”,全面完成非法码头整治任务,继续实施封山育林、河长制、环保“三同时”等行之有效的措施,坚决遏制“乱挖山、乱砍树、乱采矿、乱改河、乱排放”等突出环境问题,守住我们的绿水青山。二是强化生态环保约束,去年,中央环保督察组进驻我省一个月,发现了巴东一系列环保问题,我们要以问题为导向,全面整改落实中央、省、州环保督察组指出的环保突出问题,认真落实湖北省生态保护红线管理办法,严守水资源管理“三条红线”,实行沿江产业准入负面清单制。三是推进生态文明建设,继续开展“绿满荆楚”和义务植树活动,实施天然林保护、退耕还林还草、长江防护林、石漠化治理等重点生态工程,争取金丝猴自然保护区纳入国家林业局建设项目库。

第八,聚焦聚力脱贫攻坚。精准扶贫是当前民生工作的重中之重,要继续统筹财政资金,加快实施“五个一批”,推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等产业帮扶,发放小额贴息贷款2亿元以上,建设118个200千瓦村级光伏电站,壮大贫困村集体经济,让贫困户在产业发展中受益,确保39个贫困村出列,13534户脱贫,39168人销号,6619户21111人实现易地搬迁安置。严格执行脱贫标准,规范脱贫程序,强化对精准扶贫工作的督促检查,坚决杜绝假脱贫、被脱贫、数字脱贫。

第九,切实抓好安全生产。绷紧“安全”这根弦,始终把保安全作为第一责任。要警钟长鸣,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,切实强化安全生产监管。要强化措施,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,突出抓好煤矿、非煤矿山、道路、建设工程和水上交通、危化品、食品药品、烟花爆竹、消防、人员密集场所等重点行业、重点区域的安全监管。要增加力度,强化乡镇安监队伍建设,持续开展安全生产“大检查、大整治、大执法、大追责”行动和“打非治违”专项行动,严格落实安全生产目标责任考核“一票否决制”,严肃查处事故,严格追究责任,预防和杜绝较大及以上安全生产责任事故发生。

第十,努力维护社会稳定。今年不仅是发展年,也是政治年,全国将召开十九大,省里将召开第十一次党代会,更要高度重视社会稳定问题。一是要加强信访工作,坚持以人为本,改进群众接待方式,引导群众依法理性表达诉求。二是要广泛开展普法宣传,发挥各级调解组织的作用,及时化解社会矛盾。三是要完善“三位一体”治理和网格管理体系,强化社会管控,着力提高“一感两度两率”(公众安全感、治安满意度、执法满意度和平安建设公众知晓率、参与率)。四是要健全网上舆论引导机制,做好热点问题、突发事件的舆情监控工作。五是要强化应急管理,提升突发事件应对和处置能力。

三、“干”字当头抓落实

一分部署,九分落实,大道至简,实干为要。美好蓝图能否实现,重在抓落实,关键在“干”。

一是同向干。所有干部要在政治上、思想上和行动上,与中央决策部署同向,提高政治站位,自觉同党中央对表;与省、州、县委工作要求同向,不折不扣落实各级决策部署;与“两会”目标任务同向,兑现对人民的庄严承诺。

二是精准干。要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面,精准发力、精准施策,集中力量解决好重点、难点、痛点问题,以关键环节突破带动整体推进。

三是加油干。去年县乡换届,换出了新班子,我们都要以新的作为展示新的形象,倍加珍惜组织的信任,倍加珍惜人民赋予的权力,倍加珍惜在重要岗位工作的机会,撸起袖子加油干,以苦干实干诠释对党和人民的忠诚。

四是科学干。我们要强化学习,增强把握和运用规律的能力,提高驾驭经济工作的本领,既要埋头苦干,也要善于巧干,把工作热情与科学精神结合起来,把劲使在关键处、工作做到点子上。

五是务实干。对照“任务书”“时间表”,集中精力抓好重点工作的推进、重大项目的落实、重要指标的实现。坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,确保各项部署落到实处。真正把落实的能力体现到工作的方方面面,用落实的成效向党和群众交出一份满意的答卷。

四、关于当前工作具体部署

同志们,2017年第一季度已经过去了一半,各乡镇、各部门要迅速收心,对照目标强化措施,狠抓落实,确保一季度开门红:

一是抓精准扶贫工作。各帮扶单位、帮扶责任人要结合国务院评估,更加关心关注贫困群众,帮助制定今年的发展计划,指导农户搞好春种、春管、春防。

二是抓重点产业发展。按照县领导“七个一”联系机制,请各位县领导尽快深入到所联系的企业中去,各乡镇、部门也要主动上门服务,帮助企业解决用工、资金等实际困难,科学调度工业生产要素,抓紧企业的开工生产。

三是抓项目开复工。去年底我们已经集中组织了一次项目开工活动,势头很好,要保持住。各乡镇、各部门要用抓项目就是抓财源的决心和力度,一个项目一个项目抓,搞好项目复工。纳入计划的未开工项目要明确专班抓前期,尽早启动建设。

四是抓安全生产。重点抓好“大检查、大整治、大执法、大追责”四大行动,对不符合开复工的项目和企业要坚决查处,严防安全生产事故发生。

同志们,新起点孕育新希望,新征程开启新未来。让我们在县委的坚强领导下,增强信心、振奋精神,真抓实干、克难攻坚,以优异的成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会的胜利召开!

 


网络问政须知更多>>
网络问政是政府听取民声、汇聚民智,推进民主决策的重要渠道;是政府了解民情、释疑解惑,服务群众的重要途径;是政府联系社会、提高效率,创新社会管理方式的重要举措。为切实加强巴东网网络问政平台的管理,提高网民留言办理回复工作的质量和效率。 点击查看详细>>
用户登录
用户名:
密  码:
验证码:

统计监督更多>>
单位名称 总数 办结 办结率
住建局 452 452 100 %
教育局 382 382 100 %
水布垭 293 293 100 %
交通局 277 277 100 %
扶贫办 191 191 100 %
电信公司 153 153 100 %
茶店子 148 148 100 %
环保局 134 134 100 %
发改局 117 117 100 %
大支坪 96 96 100 %
金果坪 94 94 100 %
纪 委 84 84 100 %
黄迁办 81 81 100 %
绿葱坡 79 79 100 %
水利局 67 67 100 %


主办单位:中共巴东县委、县人民政府 鄂ICP备13005762号
长江巴东网版权所有 未经许可任何单位或个人不得镜像或复制
技术支持:中天亿信

鄂公网安备 42282302422838号